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2015年4月1日,中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》。4月15日,最高人民法院發布了該意見,意見自5月1日起施行。該意見規定,當事人向法院提起訴訟,提交了符合要求的起訴狀,法院無需進行審查,法院應立案登記。法院不得拒收當事人的起訴狀。
依法登記立案
法院接到當事人提交的民事起訴狀時,對符合法定條件的起訴,應當登記立案;對當場不能判定是否符合起訴條件的,應當接收起訴材料,并出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的,人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料后,應當在七日內決定是否立案。
當事人在指定期限內經補正達到法律規定條件的,應當登記立案。在指定期限內沒有補正的,退回訴狀并記錄在冊;當事人堅持起訴、自訴的,裁決不予受理或者不予立案。經補正仍不符合形式要件的,裁決不予受理或不予立案。
過去實行的立案審查制,實際上是把開庭過程中需要解決的問題,提前到了立案階段,從而把一部分案件排除在外。
以前的考核關注結案率,有很多法院為了降低受理案件的總量,自己設條件?,F在取消了年度結案率考核,再加上立案登記制的推行,在很大程度上可以緩解起訴難的問題。
司法解釋細則
《民訴法司法解釋》共分23章,552條。最高法新聞發言人孫軍工表示,這是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋,也是最高法有史以來參加起草部門最多、參加起草人員最多的司法解釋。
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