(資料圖片僅供參考)
一、全面二孩的概念
全面二孩,是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
實施全面二孩政策,是繼單獨二孩政策之后生育政策的進一步調整完善,這是中央基于我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。根據黨的十八屆五中全會的決策部署,需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規,依法組織實施。2015年中國共產黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”后,全面二孩政策的影響成為社會關注焦點。
二、政策出臺
2015年初,國家衛生計生委及相關部門,圍繞“十三五”時期人口發展戰略和應對老齡化政策進行了專題研究。
2015年3月以來,國家衛生計生委又組織若干研究團隊,就全面實施兩孩政策進行了多方案測算和研究論證。先后召開了近百場研討會,聽取了人口、經濟社會、資源環境領域專家和各級衛生計生部門、相關部門的意見,到20多個省份開展了深入調研,會同發展改革委等相關部門反復論證,形成了系列研究報告和有關全面兩孩政策的建議,為科學決策提供了重要支撐。
2015年10月29日, 中共全會公報允許普遍二孩政策:全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全會公報指出:促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平 。
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